个人简介

刘文静，教授，硕士生导师；兼任暨南大学广东省立法研究与咨询服务基地副主任，暨南大学数字法治研究中心主任。

一、研究领域

行政法与行政诉讼法；立法学；信息与数据法

二、学历与工作经历

北京大学法学博士（宪法学与行政法学专业，2003）

北京大学哲学硕士（中国哲学史专业，1990）

北京大学哲学学士（1987）

富布赖特研究学者（美利坚大学华盛顿法学院，2008-2009学年）

三、学术成果

（一）著作

1.《WTO规则国内实施的行政法问题》，北京大学出版社2004年版。2007年5月获广东省哲学社会科学成果著作类三等奖。

2.《WTO透明度原则与我国行政公开制度》（合著，第一作者），法律出版社2008年版。

3.《依法行政》（合著，副主编），南方日报出版社2008年版。

4.《行政法与行政诉讼法》（合著，副主编）西安交通大学2007年版。

5.《较大的市政府规章制定权限研究》（合著，副主编），新世界出版社2006年版。

（二）论文

1.《网络与信息法学学科建设的“形而上”与“形而下”问题》，《网络与信息法学研究》2024年第1期，第71-93页。

2.《平台企业：零工经济中的法律关系与责任分担》，《探索与争鸣》2020年第7期，第26-28页。

3.《地方立法公众参与的循序推进》，《地方立法研究》2016年第1期（创刊号），第109-119页。

4.《行政机关负责人出庭应诉推动行政机关法治建设》，《人民之声》2016年第10期，第10页。

5.《地方性法规制定中的公众参与》，《人民之声》2016年第6期，第24-25页。

6.《政府信息共享制度建设的价值取向》（合作，第一作者），《电子政务》2014年第10期，第17-26页。

7.The role of the courts in China’s progress towards transparency. Chapter 9 of Research Handbook on Transparency (Padideh Ala’I & Robert Vaughn, editors). Edward Elgar Publishing Ltd. UK , USA. 2014.pp.215-241.

8.Approaching democracy through transparency: a comparative law study on Chinese open government information. American University International Law Review, Volume 26(4), 2011. 983-1007.

9.Government information sharing: principles, practice and problems -- an international perspective. Government Information Quarterly, Volume 28(3), 2011. 363-373.（SSCI，Q1）

10.《政府信息公开制度的制度经济学分析》，《法商研究》2007年第3期，第59-66页。《中国社会科学文摘》2007年第五期摘录其中5000字。

11.《论地方政府规章的制定权限》，收入杨建顺主编：《比较行政法——方法、规制与程序》，中国人民大学出版社2007年版，第86-98页。

12.《论行政诉讼受案范围的核心标准》，《学术研究》2005年第10期，第69－73页。

13.《行政许可的后续监管》，收入《公法研究》第四卷，中国政法大学出版社2005年版，第122-129页。

14.《行政公开的理论基础与宪法依据》，《岭南法学研究》2005年第1辑，广东人民出版社2005年8月版，第111-117页。

15.《行政公开与利益冲突》，收入《修宪之后的中国行政法——中国法学会行政法研究会2004年年会论文集》，中国政法大学出版社2005年6月版，第520-535页。

16.《论行政强制检查》，《行政法学研究》2004年第1期，第44-50页。

17.《WTO透明度原则对我国行政公开制度的影响》，《江汉论坛》2004年第4期，第101-105页。中国人民大学书报资料中心《复印报刊资料•宪法学、行政法学》2004年第8期全文转载。

18.《以公正的程序履行司法赔偿责任》，《人民检察》2004年第9期，第21-23页。

19.《WTO的“宪政结构”》，收入《润物无声——北京大学法学院百年院庆文存之“中国宪政之路”》，法律出版社2004年12月版。第376-386页。

20.《行业组织在反倾销中的作用》，《暨南学报》2004年第3期，第57-60页。

19.《综合执法的合法性与实效性质疑》，《检察实践》2003年第12期。第38-40页。

21.《WTO背景下行业组织的作用与法律责任》（合作，第一作者），收入张德信、郑俊田主编：《改革与创新——面向21世纪的中国公共管理》，中国对外经济贸易出版社2003年版，第90-108页。

22.《地方立法中的冲突与合作——评<中关村科技园区条例>》，《暨南学报》2002年第6期，第8-16页。

23.《论行政法学与行政管理学的互动关系》，《北京大学学报》2002年第3期，第110-117页。

24.《论高等学校成人教育与继续教育的法治化》，载于《暨南高教研究》2011年第1期，第118-122页。

25.《英美宪政制度产生的背景及其启示》（合作，第二作者），《中山大学学报》2003年第3期。

26.《市场失序的法律漏洞：困境与出路》（合作，第二作者），《经济法论丛》第七卷，中国方正出版社2003年版，第87-134页。

27.《论企业法人目的范围之意义——公法和私法的不同角度》（合作，第二作者），《暨南学报》2001年第5期，第13-19页。

28.《论保证合同的无效及其法律责任的承担》，《当代法学》2000年第2期，第22-24页。

29.《从民事诉讼的一般规则看行政诉讼中的举证责任及其分配形式》，《行政法学研究》2000年第1期，第8-13页。

30.《荀子的性恶论及其法制倾向》，《政法学刊》1998年第4期，

31.《老子思想与市场经济》，《暨南学报》1997年第2期，第10-20页。

32.《孔子的德治主义与柏拉图的伦理政治》，《孔子研究》1991年第4期，第104-109页。

（三）译作

1.【美】史华慈著：《黄老学说——宋钘和慎到论评》，《道家文化研究》第4辑（1994年），第128-146页。

2.【美】许烺光（Francis L.K.Hsu，1909-1999）著：《美国人与中国人：两种生活方式比较》（与彭凯平合译，第二译作者）北京，华夏出版社1989年版。

（四）理论研究课题

（1）政府信息共享的法律规制,（09BFX021），国家社科基金项目，项目负责人。

（2）市场失序的法律漏洞及补救方案设计，国家社科基金项目，第一参与人。

（3）WTO透明度原则与我国行政公开制度，司法部“法治建设与法学理论研究”科研项目（02SFB2005），项目负责人。

（4）地方立法中的制度创新，广东省社科基金项目（06GG-01），项目负责人。

（五）报刊法制评论

在《检察日报》《广州日报》等媒体发表法制类评论文章70余篇。

四、应用研究成果

1.立法与重要规范性文件起草项目（以下成果全部以项目负责人身份完成）

（1）《<广东省数据条例>立法起草咨询》，地方性法规项目，广东省政务服务和数据管理局委托，进行中。

（2）《<广东省公共数据管理办法>立法起草咨询》，省政府规章项目（2019-2021），同名规章于2021年施行。

（3）《<广州市社会保障卡管理办法>（修订）立法起草咨询》，地方政府规章项目（2017-2021），同名规章于2021年施行。

（4）《<广州市博物馆规定>立法起草咨询》，地方性法规项目（2014-2017），同名规章于2017年施行。

（5）《<广州市海上丝绸之路史迹保护管理规定>》立法起草咨询，地方政府规章项目（2014-2016），同名规章于2016年施行。

（6）《〈广州市政府信息共享管理规定〉实施条例》起草法律咨询，同名规范性文件于2016年施行（穗府规〔2016〕3号）。

（7）《广东省环境保护条例》起草立法咨询，地方性法规项目，同名法规于2014年施行。

（8）《广州市电子政务网上办事立法咨询》，广州市机关网络中心委托项目（2010-2012）。

（9）《广州市自然人基础信息共享立法咨询》，广州市科技与信息化局委托项目（2010-2011），项目负责人，相关内容被《〈广州市政府信息共享管理规定〉实施条例》及后来的《广州市政务信息共享管理规定》（2019年施行）吸收。

（10）《广州市社会保障卡管理办法》立法起草咨询，地方政府规章项目，2009年施行。

（11）《广州市政务信息共享立法咨询》，广州市信息化办公室委托项目（2007-2008），项目成果由广州市人民政府办公厅以《广州市法人基础信息共享暂行管理办法》的名称发布（穗府办〔2008〕21号），2008年5月1日施行。相关内容后来被《〈广州市政府信息共享管理规定〉实施条例》及后来的《广州市政务信息共享管理规定》（2019年施行）吸收。

2.受国家机关委托完成的专项研究报告（全部以项目负责人身份完成）

（1）《网络安全法律法规研究》，2021年提交广州市网信办。

（2）《〈广东省网络安全条例〉立法建议》（对《广东省及关机信息系统安全保护条例》的修改建议），2017年提交广东省人大常委会。

（3）《在依法治省的领域取得新突破：地方立法公众参与的循序推进》，2016年提交广东省委宣传部。

（4）《加强对入额法官、检察官监督的研究》，2018年提交广州市委政法委。

（5）《〈广州市政府信息共享管理规定〉立法后评估》，2017年提交广州市政府法制办。相关内容被修订后的《广州市政务信息共享管理规定》（2019年实施）吸纳。

（6）《广州路内停车管理法律模式研究》，2016年提交广州市交通委员会。

（7）《个人信息保护研究》，2014年提交广州市政府法制办。

（8）《维护在粤台商合法权益》，2008年提交广东省台湾事务办公室。

    （9）广东省高等学校学生纪律处分制度，2005年提交广东省教育厅。  

五、其他学术经历

1.2010年7月应邀出席第18届国际比较法大会（The 18th International Congress of Comparative Law）并作主题报告Approaching Democracy through Transparency -- Government Information Disclosure in Recent China。

2.2005年9月获邀参加美国东西方研究中心举办的第15届“新生代研讨会”（The 15th New Generation Seminar）并作主题报告Chinese Culture and the Rule of Law。

六、社会服务与社会兼职

（一）社会服务

近30年来以多种方式参与中央和地方立法、重大行政决策、行政执法检查、社会影响重大的疑难案件的论证等工作，为国家机关提供数百份书面法律意见，其中多数意见和建议得到采纳。

（二）社会兼职

中国法学会行政法学研究会理事

中国法学会立法学法学研究会理事

中国法学会网络与信息法学研究会理事

广东省法学会行政法学研究会会长

广东省人民政府立法咨询专家

广州铁路运输中级法院特邀调解员

广州市行政复议委员会委员