
研究方向:行政法与行政诉讼法;立法学;信息与数据法
刘文静,教授,硕士生导师;兼任暨南大学广东省立法研究与咨询服务基地副主任,暨南大学数字法治研究中心主任。
一、研究领域
行政法与行政诉讼法;立法学;信息与数据法
二、学历与工作经历
北京大学法学博士(宪法学与行政法学专业,2003)
北京大学哲学硕士(中国哲学史专业,1990)
北京大学哲学学士(1987)
富布赖特研究学者(美利坚大学华盛顿法学院,2008-2009学年)
三、学术成果
(一)著作
1.《WTO规则国内实施的行政法问题》,北京大学出版社2004年版。2007年5月获广东省哲学社会科学成果著作类三等奖。
2.《WTO透明度原则与我国行政公开制度》(合著,第一作者),法律出版社2008年版。
3.《依法行政》(合著,副主编),南方日报出版社2008年版。
4.《行政法与行政诉讼法》(合著,副主编)西安交通大学2007年版。
5.《较大的市政府规章制定权限研究》(合著,副主编),新世界出版社2006年版。
(二)论文
1.《网络与信息法学学科建设的“形而上”与“形而下”问题》,《网络与信息法学研究》2024年第1期,第71-93页。
2.《平台企业:零工经济中的法律关系与责任分担》,《探索与争鸣》2020年第7期,第26-28页。
3.《地方立法公众参与的循序推进》,《地方立法研究》2016年第1期(创刊号),第109-119页。
4.《行政机关负责人出庭应诉推动行政机关法治建设》,《人民之声》2016年第10期,第10页。
5.《地方性法规制定中的公众参与》,《人民之声》2016年第6期,第24-25页。
6.《政府信息共享制度建设的价值取向》(合作,第一作者),《电子政务》2014年第10期,第17-26页。
7.The role of the courts in China’s progress towards transparency. Chapter 9 of Research Handbook on Transparency (Padideh Ala’I & Robert Vaughn, editors). Edward Elgar Publishing Ltd. UK , USA. 2014.pp.215-241.
8.Approaching democracy through transparency: a comparative law study on Chinese open government information. American University International Law Review, Volume 26(4), 2011. 983-1007.
9.Government information sharing: principles, practice and problems -- an international perspective. Government Information Quarterly, Volume 28(3), 2011. 363-373.(SSCI,Q1)
10.《政府信息公开制度的制度经济学分析》,《法商研究》2007年第3期,第59-66页。《中国社会科学文摘》2007年第五期摘录其中5000字。
11.《论地方政府规章的制定权限》,收入杨建顺主编:《比较行政法——方法、规制与程序》,中国人民大学出版社2007年版,第86-98页。
12.《论行政诉讼受案范围的核心标准》,《学术研究》2005年第10期,第69-73页。
13.《行政许可的后续监管》,收入《公法研究》第四卷,中国政法大学出版社2005年版,第122-129页。
14.《行政公开的理论基础与宪法依据》,《岭南法学研究》2005年第1辑,广东人民出版社2005年8月版,第111-117页。
15.《行政公开与利益冲突》,收入《修宪之后的中国行政法——中国法学会行政法研究会2004年年会论文集》,中国政法大学出版社2005年6月版,第520-535页。
16.《论行政强制检查》,《行政法学研究》2004年第1期,第44-50页。
17.《WTO透明度原则对我国行政公开制度的影响》,《江汉论坛》2004年第4期,第101-105页。中国人民大学书报资料中心《复印报刊资料•宪法学、行政法学》2004年第8期全文转载。
18.《以公正的程序履行司法赔偿责任》,《人民检察》2004年第9期,第21-23页。
19.《WTO的“宪政结构”》,收入《润物无声——北京大学法学院百年院庆文存之“中国宪政之路”》,法律出版社2004年12月版。第376-386页。
20.《行业组织在反倾销中的作用》,《暨南学报》2004年第3期,第57-60页。
19.《综合执法的合法性与实效性质疑》,《检察实践》2003年第12期。第38-40页。
21.《WTO背景下行业组织的作用与法律责任》(合作,第一作者),收入张德信、郑俊田主编:《改革与创新——面向21世纪的中国公共管理》,中国对外经济贸易出版社2003年版,第90-108页。
22.《地方立法中的冲突与合作——评<中关村科技园区条例>》,《暨南学报》2002年第6期,第8-16页。
23.《论行政法学与行政管理学的互动关系》,《北京大学学报》2002年第3期,第110-117页。
24.《论高等学校成人教育与继续教育的法治化》,载于《暨南高教研究》2011年第1期,第118-122页。
25.《英美宪政制度产生的背景及其启示》(合作,第二作者),《中山大学学报》2003年第3期。
26.《市场失序的法律漏洞:困境与出路》(合作,第二作者),《经济法论丛》第七卷,中国方正出版社2003年版,第87-134页。
27.《论企业法人目的范围之意义——公法和私法的不同角度》(合作,第二作者),《暨南学报》2001年第5期,第13-19页。
28.《论保证合同的无效及其法律责任的承担》,《当代法学》2000年第2期,第22-24页。
29.《从民事诉讼的一般规则看行政诉讼中的举证责任及其分配形式》,《行政法学研究》2000年第1期,第8-13页。
30.《荀子的性恶论及其法制倾向》,《政法学刊》1998年第4期,
31.《老子思想与市场经济》,《暨南学报》1997年第2期,第10-20页。
32.《孔子的德治主义与柏拉图的伦理政治》,《孔子研究》1991年第4期,第104-109页。
(三)译作
1.【美】史华慈著:《黄老学说——宋钘和慎到论评》,《道家文化研究》第4辑(1994年),第128-146页。
2.【美】许烺光(Francis L.K.Hsu,1909-1999)著:《美国人与中国人:两种生活方式比较》(与彭凯平合译,第二译作者)北京,华夏出版社1989年版。
(四)理论研究课题
(1)政府信息共享的法律规制,(09BFX021),国家社科基金项目,项目负责人。
(2)市场失序的法律漏洞及补救方案设计,国家社科基金项目,第一参与人。
(3)WTO透明度原则与我国行政公开制度,司法部“法治建设与法学理论研究”科研项目(02SFB2005),项目负责人。
(4)地方立法中的制度创新,广东省社科基金项目(06GG-01),项目负责人。
(五)报刊法制评论
在《检察日报》《广州日报》等媒体发表法制类评论文章70余篇。
四、应用研究成果
1.立法与重要规范性文件起草项目(以下成果全部以项目负责人身份完成)
(1)《<广东省数据条例>立法起草咨询》,地方性法规项目,广东省政务服务和数据管理局委托,进行中。
(2)《<广东省公共数据管理办法>立法起草咨询》,省政府规章项目(2019-2021),同名规章于2021年施行。
(3)《<广州市社会保障卡管理办法>(修订)立法起草咨询》,地方政府规章项目(2017-2021),同名规章于2021年施行。
(4)《<广州市博物馆规定>立法起草咨询》,地方性法规项目(2014-2017),同名规章于2017年施行。
(5)《<广州市海上丝绸之路史迹保护管理规定>》立法起草咨询,地方政府规章项目(2014-2016),同名规章于2016年施行。
(6)《〈广州市政府信息共享管理规定〉实施条例》起草法律咨询,同名规范性文件于2016年施行(穗府规〔2016〕3号)。
(7)《广东省环境保护条例》起草立法咨询,地方性法规项目,同名法规于2014年施行。
(8)《广州市电子政务网上办事立法咨询》,广州市机关网络中心委托项目(2010-2012)。
(9)《广州市自然人基础信息共享立法咨询》,广州市科技与信息化局委托项目(2010-2011),项目负责人,相关内容被《〈广州市政府信息共享管理规定〉实施条例》及后来的《广州市政务信息共享管理规定》(2019年施行)吸收。
(10)《广州市社会保障卡管理办法》立法起草咨询,地方政府规章项目,2009年施行。
(11)《广州市政务信息共享立法咨询》,广州市信息化办公室委托项目(2007-2008),项目成果由广州市人民政府办公厅以《广州市法人基础信息共享暂行管理办法》的名称发布(穗府办〔2008〕21号),2008年5月1日施行。相关内容后来被《〈广州市政府信息共享管理规定〉实施条例》及后来的《广州市政务信息共享管理规定》(2019年施行)吸收。
2.受国家机关委托完成的专项研究报告(全部以项目负责人身份完成)
(1)《网络安全法律法规研究》,2021年提交广州市网信办。
(2)《〈广东省网络安全条例〉立法建议》(对《广东省及关机信息系统安全保护条例》的修改建议),2017年提交广东省人大常委会。
(3)《在依法治省的领域取得新突破:地方立法公众参与的循序推进》,2016年提交广东省委宣传部。
(4)《加强对入额法官、检察官监督的研究》,2018年提交广州市委政法委。
(5)《〈广州市政府信息共享管理规定〉立法后评估》,2017年提交广州市政府法制办。相关内容被修订后的《广州市政务信息共享管理规定》(2019年实施)吸纳。
(6)《广州路内停车管理法律模式研究》,2016年提交广州市交通委员会。
(7)《个人信息保护研究》,2014年提交广州市政府法制办。
(8)《维护在粤台商合法权益》,2008年提交广东省台湾事务办公室。
(9)广东省高等学校学生纪律处分制度,2005年提交广东省教育厅。
五、其他学术经历
1.2010年7月应邀出席第18届国际比较法大会(The 18th International Congress of Comparative Law)并作主题报告Approaching Democracy through Transparency -- Government Information Disclosure in Recent China。
2.2005年9月获邀参加美国东西方研究中心举办的第15届“新生代研讨会”(The 15th New Generation Seminar)并作主题报告Chinese Culture and the Rule of Law。
六、社会服务与社会兼职
(一)社会服务
近30年来以多种方式参与中央和地方立法、重大行政决策、行政执法检查、社会影响重大的疑难案件的论证等工作,为国家机关提供数百份书面法律意见,其中多数意见和建议得到采纳。
(二)社会兼职
中国法学会行政法学研究会理事
中国法学会立法学法学研究会理事
中国法学会网络与信息法学研究会理事
广东省法学会行政法学研究会会长
广东省人民政府立法咨询专家
广州铁路运输中级法院特邀调解员
广州市行政复议委员会委员
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